La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo estudiará a finales de mes una iniciativa que reclama un régimen fiscal y económico diferenciado para el Campo de Gibraltar. La propuesta, impulsada por el abogado Félix Cervantes, busca corregir las desventajas competitivas de la comarca frente a Gibraltar, Ceuta y las zonas francas de Marruecos, y abrir la puerta a nuevas inversiones y empleo.
Bruselas debatirá la propuesta el 30 de noviembre
La cita tendrá lugar el próximo lunes 30 de noviembre en Bruselas, durante una sesión pública de la Comisión de Peticiones de la Eurocámara. La intervención está prevista alrededor de las 16:30 horas y permitirá a Félix Cervantes Rodrigo, promotor de la iniciativa, explicar los argumentos de su propuesta y responder a las observaciones de la Comisión Europea.
La petición ya ha sido admitida a trámite. El presidente de la comisión parlamentaria, Bogdan Rzońca, comunicó al abogado el pasado 21 de octubre que el asunto se encuentra dentro de los ámbitos de actuación de la Unión Europea y que se había solicitado a la Comisión Europea una investigación preliminar.
La documentación también ha sido trasladada a las comisiones de Desarrollo Regional y de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo.
La admisión a trámite supone que la propuesta podrá continuar su recorrido institucional, pero no significa que Bruselas haya aprobado la creación de una zona económica especial ni que exista ya un compromiso para aplicar ventajas fiscales en la comarca.
La comarca reclama competir en igualdad de condiciones
El planteamiento parte de una realidad económica singular: el Campo de Gibraltar convive con varios territorios próximos que cuentan con sistemas fiscales y económicos diferentes.
La iniciativa compara el régimen general español con la fiscalidad de Gibraltar, las particularidades tributarias de Ceuta y Melilla y los incentivos que Marruecos ofrece en sus zonas francas, especialmente en el entorno industrial y logístico de Tánger Med.
Según los argumentos recogidos en la petición, estas diferencias pueden perjudicar la capacidad de las empresas campogibraltareñas para atraer inversiones y competir con otros enclaves del Estrecho.
El documento sostiene que la comarca necesita herramientas específicas para evitar que nuevas actividades empresariales se instalen en territorios cercanos que ofrecen condiciones más ventajosas.
La propuesta también tiene en cuenta el nuevo escenario abierto por el acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre Gibraltar. Aunque reconoce las oportunidades que puede generar una mayor integración económica y la eliminación de barreras físicas, advierte de que las diferencias de competitividad podrían acentuarse si no se adoptan medidas compensatorias en el lado español.
Incentivos fiscales, industria y miles de empleos
La iniciativa no plantea únicamente una reducción de impuestos. El modelo defendido por Cervantes incluye incentivos para nuevas inversiones, simplificación administrativa y medidas de apoyo a sectores considerados estratégicos para el futuro de la comarca.
Entre las actividades prioritarias figuran la logística avanzada, la industria tecnológica, el hidrógeno verde y el sector portuario, aprovechando la posición estratégica del Campo de Gibraltar y la actividad del Puerto de Algeciras.
El informe que acompaña a la petición incorpora estimaciones sobre el impacto económico que podría tener la aplicación de estas medidas. Sus cálculos apuntan a la creación de unos 4.100 empleos directos y otros 7.000 indirectos o inducidos, además de una posible captación de inversiones empresariales de 7.000 millones de euros entre 2026 y 2030.
Estas cifras son proyecciones incluidas en el estudio presentado por el promotor de la iniciativa. No constituyen compromisos de inversión ni previsiones oficiales de las instituciones europeas.
La propuesta tendría que ajustarse, además, a las normas comunitarias sobre ayudas de Estado, que establecen límites y condiciones para las ventajas económicas concedidas por las administraciones públicas a determinadas empresas o territorios.
El ferrocarril Algeciras-Bobadilla, otra reivindicación ante Europa
La petición también aborda las carencias de infraestructuras que afectan a la comarca, con especial atención a la conexión ferroviaria Algeciras-Bobadilla.
Esta línea resulta fundamental para conectar el Puerto de Algeciras con los corredores europeos de transporte de mercancías y reforzar su capacidad logística e industrial.
El documento cuestiona los plazos previstos para completar la modernización de la infraestructura y solicita que la Comisión Europea examine si el calendario de las actuaciones se ajusta a las obligaciones comunitarias relacionadas con la red transeuropea de transporte.
Incluso plantea que Bruselas valore la posibilidad de iniciar un procedimiento de infracción contra España si detecta incumplimientos concretos de sus obligaciones.
Una reivindicación que también respaldan los agentes económicos
La creación de una Zona Económica Especial no es una reivindicación nueva. La Cámara de Comercio del Campo de Gibraltar ya ha trasladado esta demanda a las administraciones española y andaluza, defendiendo la necesidad de contar con herramientas que permitan atraer empresas y reforzar la actividad económica.
La iniciativa también ha sido planteada ante la Comisión Europea por representantes del tejido empresarial y del Puerto de Algeciras. El objetivo compartido es estudiar qué instrumentos pueden aplicarse dentro de la normativa comunitaria para mejorar la competitividad de la comarca.
La entonces vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, expresó en marzo su respaldo a estudiar medidas para favorecer la actividad empresarial, aunque advirtió de que la puesta en marcha de un régimen de estas características sería un proceso largo.
Qué puede cambiar para el Campo de Gibraltar
El debate del 30 de noviembre será un nuevo paso para situar la situación económica de la comarca en la agenda europea. Si la iniciativa consigue avanzar, podría abrirse un proceso de análisis institucional sobre las herramientas fiscales, económicas y de inversión que pueden aplicarse en el territorio.
Para los municipios campogibraltareños, el interés de la propuesta está en sus posibles efectos sobre la llegada de empresas, la creación de puestos de trabajo, el desarrollo industrial y la capacidad de competir con otros territorios del entorno.
No obstante, todavía no existe una Zona Económica Especial aprobada ni un calendario para su puesta en marcha. La sesión de Bruselas servirá para exponer la petición y conocer la respuesta de las instituciones europeas, pero cualquier medida posterior requerirá nuevos trámites y decisiones.
